QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÀNH LẬP VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Viên chức ngày 15/11/2010;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

Thực hiện Quyết định số 2989/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phê duyệt Đề án thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 581/TTr-STN&MT ngày 25/11/2014 và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 3288/SNV-TCBM ngày 30/12/2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường trên cơ sở hợp nhất các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường các quận, huyện với Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

1. Vị trí: Văn phòng Đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Sở Tài nguyên và Môi trường; có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để hoạt động; có trụ sở làm việc tại số 275 đường Lạch Tray, phường Đằng Giang, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng (trong khuôn viên của Sở Tài nguyên và Môi trường).

2. Chức năng: Văn phòng Đăng ký đất đai có chức năng giúp Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện việc đăng ký đất đai và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; cung cấp thông tin đất đai theo quy định cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn: Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15/3/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế về cơ chế tài chính của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất; theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 3. Tổ chức bộ máy và số lượng người làm việc.

1. Tổ chức bộ máy

1.1. Lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai có: Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc. Việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1816/2009/QĐ-UBND ngày 14/9/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ủy quyền, phân cấp quản lý cán bộ; cụ thể: Giám đốc Văn phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, Phó Giám đốc Văn phòng do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường bổ nhiệm.

1.2. Các tổ chức trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai, gồm có:

a) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:

- Phòng Hành chính - Tổng hợp.

- Phòng Đăng ký - Thống kê đất đai.

- Phòng Cơ sở dữ liệu.

Lãnh đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có Trưởng phòng, 01 Phó Trưởng phòng và do Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật theo quy định.

b) Các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai đặt tại quận, huyện:

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hồng Bàng.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Ngô Quyền.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Lê Chân.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải An.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Kiến An.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Dương Kinh.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Đồ Sơn.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Vĩnh Bảo.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện An Lão.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện An Dương.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Kiến Thụy.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên.

- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Cát Hải.

(Tại huyện Bạch Long Vỹ không đặt Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai)

+ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai có trụ sở và con dấu theo quy định để thực hiện nhiệm vụ được giao; chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai và thực hiện chế độ hạch toán phụ thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai theo quy định.

+ Lãnh đạo Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có: Giám đốc và 01 Phó Giám đốc; Giám đốc Chi nhánh do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường bổ nhiệm, Phó Giám đốc Chi nhánh do Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật theo quy định;

+ Các bộ phận trực thuộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, gồm có: Bộ phận Tổng hợp; Bộ phận Đăng ký-Thống kê đất đai; Bộ phận Kỹ thuật, lưu trữ.

Trước mắt, các chức danh lãnh đạo của Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và Phòng chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai được hưởng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại Thông tư số 03/2005/TT-BTNMT ngày 28/6/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo thuộc ngành tài nguyên và môi trường; sau khi Bộ Tài nguyên và Môi trường có hướng dẫn cụ thể, sẽ thực hiện theo quy định.

2. Về số lượng người làm việc:

- Số lượng người làm việc của Văn phòng Đăng ký đất đai được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm theo Đề án vị trí việc làm được phê duyệt trong tổng số lượng người làm việc của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Căn cứ vào nhu cầu, vị trí việc làm, tình hình thực hiện nhiệm vụ và nguồn kinh phí tự chủ hàng năm, Văn phòng Đăng ký đất đai có thể thực hiện việc thuê, khoán theo hình thức hợp đồng lao động mùa vụ để phục vụ yêu cầu nhiệm vụ cần thiết theo quy định của pháp luật hiện hành; khi không còn nhu cầu và nguồn kinh phí thì thực hiện chấm dứt hợp đồng, giải quyết chính sách với người lao động theo quy định.

- Trước mắt, số lượng người làm việc của Văn phòng Đăng ký đất đai là số chỉ tiêu biên chế được giao của 12 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện và số chỉ tiêu biên chế được giao của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện có trách nhiệm:

Thống kê về tổ chức bộ máy, biên chế được giao, kinh phí hoạt động, trang thiết bị làm việc, hồ sơ, tài liệu có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường để bàn giao về Sở Tài nguyên và Môi trường; tiến hành thanh lý các hợp đồng lao động ngoài chỉ tiêu biên chế và các trường hợp hợp đồng lao động trong chỉ tiêu biên chế không đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định trước khi bàn giao; hoàn thành trước ngày 15/01/2015.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng Quy chế phối hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với Ủy ban nhân dân quận, huyện trong việc thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành về đất đai.

- Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn trực thuộc phối hợp với Văn phòng Đăng ký đất đai trong việc thực hiện các quy định hiện hành của pháp luật về đất đai.

- Bố trí trụ sở làm việc cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại địa phương.

2. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

- Tiếp nhận bàn giao về tổ chức bộ máy, biên chế (số viên chức có mặt, rà soát số lao động hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế đủ điều kiện, tiêu chuẩn để tuyển dụng viên chức), kinh phí hoạt động, trang thiết bị làm việc, hồ sơ, tài liệu có liên quan đến tổ chức, hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường từ Ủy ban nhân dân các quận, huyện; tổ chức triển khai thực hiện việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai theo quy định tại Điều 1; chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy, để thực hiện nhiệm vụ được giao; ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai; hoàn thành trong tháng 01/2015.

- Phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai. Thực hiện việc bổ nhiệm Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai, Giám đốc và Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định. Các chức danh Giám đốc và Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai được chuyển tiếp từ Giám đốc và Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất một cấp thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng Quy chế phối hợp giữa Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong việc thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành về đất đai; trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

3. Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp; Giám đốc Công an thành phố; Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố Hải Phòng, Cục trưởng Cục Thuế Hải Phòng căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tạo điều kiện thuận lợi để Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao.

4. Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai có trách nhiệm:

- Căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, năng lực của viên chức để thực hiện việc sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy của Văn phòng Đăng ký đất đai để thực hiện nhiệm vụ được giao; bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai theo thẩm quyền được phân cấp.

- Xây dựng Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng Đăng ký đất đai và các Chi nhánh, trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành; chỉ đạo các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy để thực hiện nhiệm vụ được giao; ban hành Quy chế làm việc của Văn phòng đăng ký đất đai và các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai.

Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp; Giám đốc Công an thành phố; Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố Hải Phòng, Cục trưởng Cục Thuế Hải Phòng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị liên quan và Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định có hiệu lực từ ngày ký và thay thế các Quyết định: Quyết định số 1595/QĐ-UBND ngày 24/9/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về thí điểm thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Quyết định số 1757/QĐ-UBND ngày 18/10/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc sửa đổi Quyết định số 1595/QĐ-UBND ngày 24/9/2012; các Quyết định về việc thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện./.